小麦属于温带作物，耐寒且耐旱，最适宜的生长温度是15℃～25℃，在部分热量充足、降水偏少的热带地区也能种植，比如印度德干高原。根据美国农业部2025年5月发布的平衡表，全球大约60个国家或地区基本不产小麦，小麦主产区主要集中在亚欧大陆和北美洲；但是，作为全球两大口粮之一，大部分国家均消费数量不一的小麦及面粉，尤其是不适宜小麦种植的中东、北非、东南亚、除中国外的东亚等地区，却消费大量的小麦。因此，全球小麦生产和消费的区域差异，决定了小麦整体的贸易格局及具体的流量流向。为此，本文将从整体的产消格局、贸易格局及具体的流量流向三个角度，初步探析全球小麦的贸易问题，供大家参考。

一、全球小麦产消格局

考虑2024/25年度（7月～次年6月）已经结束，本文产消格局和贸易格局所用数据均选自美国农业部2025年5月发布的2024/25年度平衡表，其中产消格局主要从国别（地区）和区域两个角度予以分析。

（一）生产格局

全球小麦生产的区域集中度相对较高，中印两国生产了全球超3成的小麦，亚洲生产了近5成小麦，亚欧大陆生产了近8成小麦，北半球则生产了全球近9成的小麦，南半球主要有澳大利亚和阿根廷两大小麦主产国。与此同时，中东、北非、东南亚和除中国外的东亚地区，则不适宜大规模种植小麦。

1.国家（地区）

根据平衡表，2024/25年度全球小麦产量7.997亿吨，中国是全球第一大小麦主产国，其次是欧盟和印度，产量分别为1.4亿吨、1.22亿吨和1.13亿吨，占比分别为17.52%、15.26%和14.13%，合计占比46.89%（因四舍五入，与分国别的占比之和有小幅差异，下同）；除此之外，其余国家或地区产量均低于1亿吨，但在0.5～1亿吨之间的国家只有俄罗斯（0.82亿吨）和美国（0.54亿吨），占比分别为10.2%和6.71%。全球小麦前五大主产国或地区产量合计占比高达63.87%。

2.区域（大洲）

分大洲看，亚洲（包括土耳其）、欧洲（包括俄乌两国）、北美洲、南美洲、非洲和大洋洲小麦产量分别为3.7亿吨、2.5亿吨、0.91亿吨、0.31亿吨、0.26亿吨和0.35亿吨，占比分别为46.27%、31.26%、11.38%、3.88%、3.25%和4.38%，亚欧大陆合计占比高达77.53%，占据绝对主导地位；若再加上北美，占比增至88.94%，全球小麦生产近九成集中在北半球。从区域看，中东、北非、东南亚和除中国外的东亚地区产量分别为4556万吨、1604万吨、7万吨和161万吨，上述地区总体上均不宜大规模种植小麦，主要原因：一是干旱缺水，比如中东北非地区和蒙古国，沙漠戈壁等地形占比较高；二是高温多雨，比如东南亚地区，气候炎热潮湿；三是地形崎岖，比如朝鲜半岛和日本地区，山地较多，耕地资源稀缺。

（二）消费格局

全球所有国家基本上都或多或少的消费一定数量的小麦，与生产格局相比，全球小麦消费的区域集中度相对较低。中印两国基本是自产自消，亚非两州净进口，欧洲、北美洲和大洋洲净出口，南美洲基本可以自给自足。

1.国家（地区）

2024/25年度全球小麦消费量7.956亿吨，与产量基本相同。消费量超过1亿吨的国家或地区只有中国（1.5亿吨）、欧盟（1.1亿吨）和印度（1.09亿吨），占比分别为18.85%、13.83%和13.7%，合计占比46.38%，与全球前三大主产国或地区相同，占比也基本一致。除此之外，没有国家消费量在0.4～1亿吨之间，消费量在0.3～0.4亿吨之间的有3个国家，分别是俄罗斯（3850万吨）、美国（3147万吨）和巴基斯坦（3120万吨），占比分别为4.84%、3.96%和3.92%，合计占比12.72%；消费量在0.2～0.3亿吨之间的只有埃及（2000万吨）；在0.1～0.2亿吨之间的有土耳其（1940万吨）、伊朗（1690万吨）、英国（1483万吨）、巴西（1210万吨）、阿尔及利亚（1195万吨）、印尼（1150万吨）；消费量在50万吨以内的国家或地区有43个，与生产格局相比，全球小麦消费格局相对更加分散。

2.区域（大洲）

分大洲看，亚洲（包括土耳其）、欧洲（包括俄乌两国）、北美洲、南美洲、非洲和大洋洲小麦消费量分别为4.41亿吨、1.78亿吨、0.49亿吨、0.34亿吨、0.83亿吨和0.1亿吨。与产量数据相比，可以发现，南美基本可以自给自足，欧洲、北美和大洋洲属于净出口洲，净出口量分别为0.72亿吨、0.42亿吨和0.25亿吨；亚洲和非洲属于净进口洲，净进口量分别为0.71亿吨和0.57亿吨。需要说明的是，受在途运输等因素影响，全球小麦进口量与出口量并不一致。从区域看，中东、北非、东南亚和除中国外的东亚地区消费量分别为6353万吨、4620万吨、2879万吨和1254万吨，远超过本地区产量，进口量分别为2230万吨、3190万吨、3003万吨和1189万吨，合计9612万吨，占全球小麦出口量（1.979亿吨）的48.57%。

二、全球小麦贸易格局

全球小麦贸易呈现明显的区域性，黑海地区、欧盟和美加澳是全球小麦核心出口区域，其中黑海和欧盟以普麦或软麦为主，美加澳则以优麦为主；中东、非洲、东南亚和东亚地区是全球小麦核心进口区域。加拿大和澳大利亚两国出口依存度（出口量/产量）超过70%，全球46个进口量超过100万吨的国家或地区中，18个进口依存度（进口量/消费量）达到95%及以上。

（一）贸易区域

全球小麦贸易主要从发达国家流向发展中国家，美加澳和欧盟等发达国家或地区合计大体出口1亿吨小麦，占全球一半左右，与中东、非洲、东南亚、东亚地区的进口量基本相同。欧盟和土耳其均属于“大进大出”型区域，欧盟主要是地域广阔，土耳其则主要是大量进口小麦的同时同步大量出口面粉。

1.出口区

2024/25年度全球小麦出口量2.059亿吨，区域分布相对集中，但中印两个产消大国均以自给自足为主，出口量相对较小，黑海（俄乌）、北美（美加）、欧盟和澳大利亚是全球小麦核心出口区域，出口量分别为5950万吨、4932万吨、2650万吨和2500万吨，分别占全球小麦出口量的28.9%、23.95%、12.87%、12.14%，合计占比77.86%，其中俄罗斯近几年持续为全球第一大小麦出口国，2024/25年度出口量为4350万吨，占比21.13%。除此之外，阿根廷、哈萨克斯坦和土耳其出口量也相对较多，分别为1100万吨、1000万吨和700万吨，合计占比13.6%，其中土耳其常年同步进口小麦和出口面粉，据统计，2023年土耳其向全球130个国家出口面粉368万吨，创2013年以来的出口量新高；2024年降为302万吨，具体流向中，超10万吨的国家包括伊拉克100万吨，叙利亚33万吨，索马里18万吨，吉布提17万吨，委内瑞拉15万吨，苏丹、加纳和斯里兰卡各11万吨，古巴10万吨，合计226万吨，占比74.83%。主要原因：一是上述面粉进口区大多常年战乱，电力缺乏，而面粉加工行业又属于高耗电行业，导致面粉加工业发展滞后；二是上述面粉进口区面粉厂规模大多较小，生产成本较高，直接进口面粉有价格优势。

2.进口区

2024/25年度全球小麦进口量1.979亿吨，进口国或地区相对比较分散，进口量超过1000万吨的国家或地区仅有3个，分别是埃及1250万吨、印尼1150万吨和欧盟1070万吨，占比分别为6.32%、5.81%和5.41%，合计占比17.54%，其中欧盟地域覆盖较广，属于“大进大出”的地区，比如法国大量出口软麦，而意大利则大量进口硬麦。年度进口量在500～1000万吨的国家或地区有阿尔及利亚940万吨、菲律宾720万吨、摩洛哥680万吨、孟加拉国650万吨、尼日利亚580万吨、墨西哥570万吨、日本545万吨、越南530万吨，合计5215万吨，占比26.35%。除此之外，年进口量低于500万吨的大量小进口国，占比高达56.11%。从区域分布看，年进口量超过500万吨的小麦进口大国主要集中在北非和东南亚地区。

（二）贸易依存度

贸易依存度包括出口依存度和进口依存度，除欧盟、美国和土耳其外，全球小麦出口大国的出口依存度均相对较高；在年进口量超过100万吨的46个国家或地区中，大多数国家或地区的进口依存度都较高，而中东、非洲、东南亚、除中国外的东亚等不适宜大规模种植小麦的地区，进口依存度更高，甚至全部依靠进口。

1.出口依存度

全球粮食出口大国中，大多出口依存度较高，其中超过70%的有加拿大和澳大利亚，分别为77%和73%；在60%～70%之间的有乌克兰68%；在50%～60%之间的有阿根廷、哈萨克斯坦和俄罗斯，分别为59%、54%和53%；在40%～50%之间的有美国42%；土耳其和欧盟分别为37%和22%。总体上，全球小麦出口大国出口依存度总体相对较高，部分国家基本上可以认为是为出口而生产小麦。

2.进口依存度

由于全球小麦进口国分布相对分散，非洲、东南亚、除中国外的东亚等地区很多国家或地区基本不产小麦但又消费面粉，只能全部进口满足需求。对于年小麦进口量超过100万吨的46个国家或地区，进口依存度在[95%，100%]的有非洲的尼日利亚、肯尼亚、安哥拉、喀麦隆、坦桑尼亚，东亚的韩国、中国台湾，南美的哥伦比亚，中美的厄瓜多尔，东南亚的印尼、菲律宾、越南、泰国、马来西亚，中东的以色列、阿联酋和约旦，南亚的斯里兰卡等18个国家或地区，本区域基本不产小麦。进口依存度在（90%，95%）的有也门、秘鲁、利比亚等3个国家；在（80%，90%）的有孟加拉国、日本、苏丹、委内瑞拉等4个国家；在[70%，80%）的有阿尔及利亚、摩洛哥、墨西哥、沙特、突尼斯等5个国家；在[60%，70%）的有埃及和塔吉克斯坦等2个国家；在（50%，60%）的有巴西和南非等2个国家；在（40%，50%）的有阿富汗、乌兹别克斯坦、阿塞拜疆、智利等4个国家。除此之外，美国、欧盟和土耳其的进口依存度分别仅有13%、10%和18%。

三、全球小麦流量流向

全球小麦贸易国与国之间的流量流向，受外交关系、运输成本、需求偏好、小麦品质等众多因素影响，年度之间有一定变动；但总体上，欧盟和黑海地区主要出口至中东、非洲地区；美加澳主要出口至东南亚和东亚地区，其中美加两国还大量出口至拉丁美洲。

（一）出口

全球小麦核心出口区域主要是黑海地区、美加澳和欧盟，黑海和欧盟地区以出口相对较为便宜的软麦为主，蛋白含量偏低；美加澳则以出口价格相对较高的优质硬麦为主，蛋白含量总体偏高。

1.黑海地区

黑海地区离中东北非地区相对较近，而且可以水运直达，大量黑海小麦出口至中东北非。传统上黑海地区小麦出口国主要指俄乌两国，但广义上哈萨克斯坦部分小麦也通过黑海出口，因此也可以纳入黑海地区。一是俄罗斯。2022年乌克兰危机爆发后，部分西方机构不再统计发布俄罗斯小麦具体的出口流量流向，只能获得最近2021年数据。俄罗斯2021年出口3303万吨，其中分别流向土耳其、埃及、阿塞拜疆、哈萨克斯坦671万吨、566万吨、106万吨和105万吨，分别占比20.31%、17.14%、3.21%和3.18%，合计占比43.84%。二是乌克兰。乌克兰是新世纪以来崛起的小麦出口大国，2003年出口量仅90万吨，2014年增至1054万吨，此后稳定在1000万吨以上，但年度之间波动比较大，2019年、2021年和2024年出口量均超过2000万吨，其中2024年达到2066万吨，创历史新高。出口流量流向方面，乌克兰小麦传统上主要出口至中东北非地区、欧盟地区和东南亚地区。比如2024年前六大出口国，也是出口量超过100万吨的国家，分别是西班牙568万吨、印尼252万吨、埃及191万吨、阿尔及利亚135万吨、越南127万吨、孟加拉国108万吨，合计1381万吨，占比66.84%。受众多因素影响，具体的流量流向年度之间差异也比较大，比如出口至西班牙的小麦数量，乌克兰危机爆发前10年，出口量大多在100万吨以内，危机爆发后，受欧盟对乌克兰小麦实施零关税政策影响，出口至西班牙的小麦数量迅速增加；此外，出口至阿尔及利亚的小麦数量迅速增加，也是受阿尔及利亚与法国外交关系变差，限制法国小麦进口等因素影响，2024年之前，乌克兰出口至阿尔及利亚的小麦数量均在50万吨以内，大多数年份在10万吨以内。三是哈萨克斯坦。2008年以来哈萨克斯坦小麦出口量大多稳定在200万吨左右，2024年出口187万吨，核心流向是阿富汗和乌兹别克斯坦，出口量分别是123万吨和45万吨，合计占比89.84%，其余小部分出口至中俄和中亚其他国家。

2.美加澳地区 

美加澳是全球优质小麦的主产区和核心出口区，全球三大湿基蛋白含量超过14%的优质小麦分别是美国黑北春、加西红春和澳优麦。一是美国，近35年来美国小麦出口量总体呈现下降趋势，1990年～1999年、2000年～2009年、2010年～2019年，年均分别出口3035万吨、2704万吨、2673万吨；2020年～2024年，年均出口2208万吨。其中2024年出口2165万吨，主要流向东亚、东南亚和拉丁美洲地区，其中东亚的中（286万吨）日（224万吨）韩（186万吨）合计大体进口696万吨，占32.15%；东南亚的菲律宾（270万吨）等国合计大体进口471万吨，占21.76%；拉丁美洲的墨西哥（370万吨）等国合计大体进口662万吨，占30.58%。二是加拿大，近两年加拿大小麦出口量持续处于2500万吨以上的高位，其中2024年出口2556万吨，主要流向东亚的中（212万吨）日（208万吨）韩（24万吨）444万吨，占17.37%；东南亚的印尼（246万吨）等国合计大体进口384万吨，占15.02%；美洲的美国（217万吨）等国合计大体进口814万吨，占31.85%。从具体品种看，加拿大是全球最大的杜伦麦出口国，2024年出口447万吨，主要流向摩洛哥（105万吨）、阿尔及利亚（97万吨）、意大利（77万吨）和美国（61万吨），合计340万吨，占76.06%。三是澳大利亚，出口量年度波动幅度较大，但近四年持续处于高位，2024年出口1967万吨，主要流向东亚和东南亚地区，其中流向东亚中（347万吨）日（111万吨）韩（129万吨）587万吨，占29.84%；东南亚的印尼（345万吨）、菲律宾（252万吨）、越南（115万吨）等国合计大体进口866万吨，占44.03%。

3.欧盟28国

2020年～2024年，年均出口3088万吨，其中3年出口量处于3000万吨以上的高位，2024年出口2897万吨，主要流向阿尔及利亚（395万吨）、摩洛哥（372万吨）、埃及（153万吨）、沙特（129万吨）等中东北非国家1130万吨，占39%；尼日利亚（362万吨）、安哥拉（97万吨）等撒哈拉沙漠以南非洲国家大体合计进口1144万吨，占39.49%。除此之外，少部分出口至东亚、南亚和东南亚地区。

（二）进口

受购买力和消费习惯等因素影响，经济发展较为落后的撒哈拉沙漠以南非洲地区以进口较为便宜的黑海和欧盟小麦为主，经济相对较为发达的东亚和东南亚地区，则大量进口价格相对较高的美加澳优质麦。

1.欧盟28国

乌克兰危机爆发之前，欧盟28国小麦进口量大多在500万吨左右；爆发后受欧盟进口乌克兰小麦零关税影响，2022年进口量增至734万吨，2023年和2024年分别为1222万吨和1224万吨，近两年进口乌克兰小麦占比在50%左右。以2024年为例，进口乌克兰小麦646万吨，占52.78%；进口美（50万吨）加（224万吨）澳（4万吨）小麦278万吨，占22.71%；此外，还从摩尔多瓦、土耳其、塞尔维亚、哈萨克斯坦等国进口少量小麦。从品种方面，欧盟小麦以软麦为主，为此欧盟每年还会大量进口杜伦麦，2024年进口174万吨，自加拿大、土耳其、哈萨克斯坦、美国进口量分别为68万吨、41万吨、34万吨和18万吨，占比分别为39.24%、23.24%、19.43%和10.45%，合计占比92.36%。

2.巴西

巴西气候条件总体更适合种植玉米和大豆，其小麦种植区主要集中在帕拉纳州和南里奥格兰德州，这两个州占巴西小麦产量的90%左右，主要原因是两州天气太冷，无法种植二季玉米。由于自产小麦无法满足需求，近10年来巴西每年大约进口600万吨左右的小麦，2024年进口665万吨，大部分来自实施零关税的南方共同体成员国，包括阿根廷（420万吨）、乌拉圭（81万吨）、巴拉圭（50万吨），合计551万吨，占82.86%。根据南方共同市场自贸协议，巴西每年可以从南方共同体以外国家免税进口75万吨小麦，主要用于进口美国和加拿大的高蛋白小麦，以便和本国生产的低蛋白小麦或其他产地的小麦混合；除此之外，自非南方共同体成员国超配额进口小麦需征收10%关税。2024年巴西自俄罗斯、美国、加拿大分别进口71万吨、37万吨和6万吨，合计114万吨，占17.14%。

3.印尼

随着以面粉为主原料的西式食品的流行，印尼小麦进口量总体呈现持续增加态势，2010年进口量仅481万吨，2024年增至1215万吨，创历史新高。2016年开始进口量突破并相对稳定在1000万吨，也是当年开始从乌克兰、阿根廷大量采购小麦。从具体来源看，2024年从俄罗斯（135万吨）、乌克兰（259万吨）、保加利亚（30万吨）等黑海地区合计进口424万吨，占34.9%；从美（69万吨）加（255万吨）澳（310万吨）等全球优麦主产区合计进口634万吨，占52.18%；从阿根廷进口139万吨，占11.44%。

3.伊朗

伊朗一直在追求小麦的自给自足，其国内需求量在1150万吨左右，受其国内产量波动的影响，近20年伊朗小麦进口量波动幅度非常大，2009年和2014年进口量分别达到721万吨和707万吨，2011年和2018年进口量均在10万吨以下，2019年没进口。2024年进口104万吨，从俄罗斯、土耳其、阿联酋分别进口47万吨、27万吨和20万吨，合计94万吨，占90.38%。

4.土耳其

土耳其小麦进口具有明显的阶段性，在其国产小麦集中上市期经常采取禁止进口小麦的政策，2024年还采取了配额、购买政府库存小麦与进口小麦挂钩等限制性的进口政策，导致2024年进口量明显回落。2014年～2018年的年度进口量大体在500万吨左右，2019年～2023年大体在1000万吨左右，其中2023年达到1190万吨，创历史新高，2024年回落至568万吨。从具体来源看，主要来自俄乌两国，近5年平均占比90.67%，2024年占比高达97.59%，其中自俄进口475万吨，占83.63%；自乌进口79万吨，占13.91%。

四、分析结论

受气温、降水、地形、土壤等众因素影响，全球小麦生产区域分布相对集中，但消费的区域分布却相对分散，众多不产小麦的国家通过进口满足国内小麦需求。中印两国是全球小麦生产大国、消费大国，但基本不出口，属于自产自消类型。全球小麦核心出口区域是黑海、欧盟和美加澳地区，其中黑海和欧盟以出口普麦或软麦为主，美加澳以出口硬麦或优麦为主，众多出口大国的出口依存度均较高，加拿大和澳大利亚超过70%。核心进口区域是非洲、中东、东南亚和东亚地区，进口依存度也相对较高，46个年进口量超过100万吨的进口大国或地区中，有18个进口依存度达到95%及以上。具体流量流向方面，受供需偏好、运输成本、外交关系等众因素影响，欧盟和黑海小麦以供应非洲和中东地区为主，美加澳小麦则大量流向东亚和东南亚地区，其中美加小麦还大量流向拉丁美洲地区。受比价优势影响，部分年份阿根廷和黑海小麦也会流向东南亚地区。

（来源：黑龙江粮食）